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　　首先 ，托育服务需求旺盛与 供 给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在 较 大缺口。截至20 21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.0 3个，距离“十四 五”期 末4 .5  个的目标尚存很大差距。